測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。

第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。

測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。

測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。

第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。

測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

長(zhǎng)春市辦理建筑業(yè)資質(zhì)注銷要幾天？

一、在長(zhǎng)春市辦理“建筑業(yè)資質(zhì)注銷”需攜帶如下材料進(jìn)行申請(qǐng)：

1.一般情況需提供：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(紙質(zhì)：原件3 份；復(fù)印件0 份； 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。老資質(zhì)正本一個(gè)，副本兩個(gè)，新資質(zhì)正本一個(gè) ，副本一個(gè)。）

2.一般情況需提供：企業(yè)申請(qǐng)注銷資質(zhì)的申請(qǐng)報(bào)告（其中包括債權(quán)、債務(wù)的承擔(dān)）(紙質(zhì)和電子版：原件1 份；復(fù)印件0 份；真實(shí)、有效。）

二、本事項(xiàng)收費(fèi)情況：

不收費(fèi)

三、辦理時(shí)限

15個(gè)工作日

四、辦理地址

注：若你戶籍地所在行政區(qū)域的政務(wù)服務(wù)中心或公共服務(wù)中心不在所列網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，請(qǐng)先電話咨詢戶籍地政務(wù)服務(wù)中心或公共服務(wù)中心。

網(wǎng)點(diǎn)名稱:農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心三樓 網(wǎng)點(diǎn)地址:吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣龍府廣場(chǎng)東側(cè)德彪街1616號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-83279001 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:凈月開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市凈月區(qū)生態(tài)大街6666號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-85213531 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:雙陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)鼎鹿廣場(chǎng)南側(cè) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-84285756 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:九臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)長(zhǎng)通路與福林大街交匯民生大廈 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-81367322 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:榆樹市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:榆樹市政務(wù)服務(wù)中心（榆樹市政府東南） 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-83835541 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:德惠市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:德惠市德興路與惠新路交匯處西行100米 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-87000815 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市高新區(qū)雙創(chuàng)中心 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-82532700 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

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網(wǎng)點(diǎn)名稱:二道區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市二道區(qū)惠工路與廣德街交匯處惠工路799號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-89177966 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市普陽(yáng)街3177號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-88779017 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

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網(wǎng)點(diǎn)名稱:蓮花山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:蓮花山度假區(qū)泉眼鎮(zhèn)霧九路一號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-81336520 辦公時(shí)間:冬季：9:00-16:30 夏季：9:00-17:00周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:汽開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市汽開區(qū)東風(fēng)大街7766號(hào)汽開區(qū)管委會(huì) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-81501237 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

網(wǎng)點(diǎn)名稱:經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 網(wǎng)點(diǎn)地址:長(zhǎng)春市吉林大路6188號(hào) 網(wǎng)點(diǎn)電話:0431-89960186 辦公時(shí)間:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定節(jié)假日除外）

測(cè)繪資質(zhì)辦理流程和辦理?xiàng)l件

測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)注銷測(cè)繪資質(zhì)需幾天的專業(yè)范圍劃分為注銷測(cè)繪資質(zhì)需幾天：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

一、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件

1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格注銷測(cè)繪資質(zhì)需幾天；

2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料

1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳

納證明等材料；

3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

4.單位辦公場(chǎng)所證明；

5.健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

6.測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

7.測(cè)繪成果保密管理制度材料。

三、測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)流程

1.系統(tǒng)注冊(cè)

2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)

3.受理決定

申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

4.準(zhǔn)予決定

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。(可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日)

5.公示期

作出擬準(zhǔn)行政許可，公示5個(gè)工作日后（無(wú)異議），準(zhǔn)予行政許可后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

6.領(lǐng)取資質(zhì)證書

測(cè)繪資質(zhì)人員刪掉,省經(jīng)辦同意,審批還有多久才能成功?

1個(gè)月左右。家預(yù)審要1個(gè)月左右。省廳接收材料出報(bào)部函，要10天左右。目前公路甲級(jí)部里受理審批也要4個(gè)月左右，合計(jì)為6-7個(gè)月可通過(guò)。

測(cè)繪資質(zhì)換證需要多久才能拿到？

測(cè)繪資質(zhì)換證需要多久才可以拿到？一般的情況下，我認(rèn)為測(cè)繪資質(zhì)如果換證話。大約需要在三個(gè)月以后才可以拿到到