濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法(2013)

第一章　總　則第一條　為節(jié)約集約和合理利用土地測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，優(yōu)化配置土地資源測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市市轄區(qū)（含濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作適用本辦法。第三條　市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本市市轄區(qū)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。

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土地收購(gòu)儲(chǔ)備測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛的具體工作由市政府賦予土地收購(gòu)儲(chǔ)備職能的機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

市發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、住房保障管理等部門按照各自職責(zé)，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備的相關(guān)工作。第四條　市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，會(huì)同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政等部門編制年度土地收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)并按規(guī)定程序備案后組織實(shí)施。第二章　土地收購(gòu)第五條　下列土地可以由土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)收購(gòu)：

（一）土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的；

（二）實(shí)施城市規(guī)劃或舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用的；

（三）土地使用權(quán)人無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉(zhuǎn)讓條件的；

（四）需要行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)收購(gòu)的；

（五）其測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛他可以收購(gòu)的。第六條　申請(qǐng)土地收購(gòu)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）土地、建（構(gòu)）筑物及附屬物權(quán)屬證明；

（二）相關(guān)權(quán)利人身份證明；

（三）相關(guān)地形圖件資料；

（四）其他需要提供的資料。第七條　土地收購(gòu)一般按照下列程序進(jìn)行：

（一）受理土地收購(gòu)業(yè)務(wù)；

（二）向市規(guī)劃部門征詢擬收購(gòu)?fù)恋匾?guī)劃性質(zhì)、委托編制規(guī)劃策劃方案、申請(qǐng)規(guī)劃條件（包括用地范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)）；

（三）對(duì)擬收購(gòu)的土地及其地上建（構(gòu)）筑物的權(quán)屬、權(quán)利等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查和審核；

（四）委托具有土地測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)擬收購(gòu)?fù)恋剡M(jìn)行勘測(cè)定界，并委托具有土地和房屋評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；

（五）與被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)人簽訂土地使用權(quán)收購(gòu)合同；

（六）土地收購(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后辦理原土地使用權(quán)和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)注銷登記或變更登記手續(xù)。第八條　涉及國(guó)有土地上房屋征收的項(xiàng)目，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)同意收購(gòu)非住宅房屋土地的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)簽訂收購(gòu)合同。逾期不能簽訂收購(gòu)合同的，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止收購(gòu)程序并書面告知房屋征收部門。第九條　土地收購(gòu)申請(qǐng)受理后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持土地及建（構(gòu)）筑物現(xiàn)狀，不得有出租、抵押等有礙土地收購(gòu)工作的行為。第十條　土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂合同。土地收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）被收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)人名稱、地址、法定代表人，土地位置、四至范圍、等級(jí)、面積、用途，地上建（構(gòu)）筑物狀況及房地產(chǎn)權(quán)屬情況；

（二）土地收購(gòu)補(bǔ)償方式和實(shí)施辦法；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）雙方的權(quán)利義務(wù)；

（五）違約責(zé)任；

（六）糾紛的處理；

（七）其他有關(guān)事宜。第十一條　合同簽訂后，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障管理等部門不再為土地使用權(quán)人辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十二條　土地收購(gòu)分為評(píng)估收購(gòu)和土地出讓分成收購(gòu)兩種方式。

規(guī)劃為非經(jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)當(dāng)采取評(píng)估收購(gòu)方式；規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用地的，可以采取評(píng)估收購(gòu)方式，經(jīng)土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)同意也可以采取土地出讓分成收購(gòu)方式。

綜合開發(fā)建設(shè)的同一片區(qū)內(nèi)，同等條件下的土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循價(jià)格一致的原則。

具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市國(guó)土資源行政主管部門制定并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條　土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓以出讓方式獲得的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低20%以上的，土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先收購(gòu)。第十四條　土地收購(gòu)評(píng)估分為土地評(píng)估、建（構(gòu)）筑物評(píng)估和房地產(chǎn)綜合評(píng)估。劃撥土地按照原用途進(jìn)行評(píng)估；出讓土地按照原用途剩余使用年期進(jìn)行評(píng)估。

建（構(gòu)）筑物根據(jù)其結(jié)構(gòu)、裝修狀況和建成年代等，按照重置成本法進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)綜合評(píng)估，根據(jù)其區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、裝修狀況、建成年代，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

借用測(cè)繪資質(zhì)收幾個(gè)點(diǎn)

借用測(cè)繪資質(zhì)按合同金額1到3個(gè)點(diǎn)收取費(fèi)用。根據(jù)查詢相關(guān)公開信息顯示測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，借用資質(zhì)，就是投標(biāo)人自己不具備或沒有投標(biāo)資質(zhì)。投標(biāo)人為了能夠投標(biāo)，借用符合條件測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛的資質(zhì)證明材料，領(lǐng)取法人代表授權(quán)書，借用公章，從而以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)的行為。

江蘇省測(cè)繪條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，提高測(cè)繪為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)、使用測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進(jìn)地理信息共享，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。第四條　省測(cè)繪局是省人民政府行使測(cè)繪行政管理職能的部門（以下簡(jiǎn)稱省測(cè)繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱市、縣測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第二章　測(cè)繪資質(zhì)資格與測(cè)繪市場(chǎng)第五條　從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)。個(gè)人和未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位不得從事測(cè)繪活動(dòng)。

甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)由省測(cè)繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門。省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

在測(cè)繪活動(dòng)中直接從事技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地測(cè)量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條　測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。

省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)測(cè)繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)測(cè)繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊(cè)核準(zhǔn)等工作。第七條　測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測(cè)繪項(xiàng)目承包單位依法將測(cè)繪項(xiàng)目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測(cè)繪項(xiàng)目再次分包。

使用財(cái)政資金五十萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目和依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

承發(fā)包的測(cè)繪項(xiàng)目可以實(shí)行監(jiān)理制度。第八條　單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門備案。第三章　基礎(chǔ)測(cè)繪和其他測(cè)繪第九條　基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。

省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級(jí)基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（三）測(cè)制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）建設(shè)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；

（六）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。

市、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（四）編制與更新本級(jí)行政區(qū)域圖；

（五）省測(cè)繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。第十條　基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

省人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪可以給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。第十一條　測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書組織實(shí)施本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條　省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過五年，市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期為三至五年。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

資質(zhì)收購(gòu)應(yīng)該注意哪些問題

公司收購(gòu)時(shí)需要注意以下問題：(一)注冊(cè)資本問題收購(gòu)方需要分清實(shí)繳資本和注冊(cè)資本的關(guān)系，要弄清該目標(biāo)公司是否有虛假出資的情形(查清出資是否辦理了相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)或者是否進(jìn)行了有效交付);同時(shí)要特別關(guān)注公司是否有抽逃資本等情況出現(xiàn)。(二)公司資產(chǎn)、負(fù)債以及所有者權(quán)益等問題在決定購(gòu)買公司時(shí)，要關(guān)注公司資產(chǎn)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、股權(quán)配置、資產(chǎn)擔(dān)保、不良資產(chǎn)等情況。同時(shí)，公司的負(fù)債和所有者權(quán)益也是收購(gòu)公司時(shí)所應(yīng)該引起重視的問題。公司的負(fù)債中，要分清短期債務(wù)和長(zhǎng)期債務(wù)，分清可以抵消和不可以抵消的債務(wù)。資產(chǎn)和債務(wù)的結(jié)構(gòu)與比率，決定著公司的所有者權(quán)益。（三）收購(gòu)方在收購(gòu)目標(biāo)公司時(shí)，需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行詳細(xì)的考察，防止目標(biāo)公司進(jìn)行多列收益而故意抬高公司價(jià)值的情況出現(xiàn)，客觀合理地評(píng)定目標(biāo)公司的價(jià)值。

測(cè)繪資質(zhì)因?yàn)榉ㄈ苏餍庞袉栴}不能變更怎么辦

測(cè)繪資質(zhì)因?yàn)榉ㄈ苏餍庞袉栴}變更步驟如下。

1、公司所在管轄區(qū)的工商局領(lǐng)取如下表格測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛：《登記申請(qǐng)書》測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，《公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況》測(cè)繪資質(zhì)公司并購(gòu)合同糾紛，《公司登記表》，《指定代表或者共同委托代理人的證明》，《公司股東(發(fā)起人)出資情況表》。

2、按順序跑四個(gè)地方辦理所有的手續(xù)工商局：所需物品有：所有填寫完畢的表格(就是從工商局領(lǐng)取的表格)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，公司任命決定書，新的，單位公章，原正副本原件。

華為正式申請(qǐng)地圖甲級(jí)資質(zhì)，傳聞中的并購(gòu)圖商還會(huì)發(fā)生嗎？

北京時(shí)間7月5日，自然資源部發(fā)布公示信息顯示，華為等7家單位申報(bào)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，公示截止時(shí)間為7月11日。

在上述公示前， 業(yè)內(nèi)消息顯示華為海思在看地圖方面的標(biāo)的，根據(jù)了解，基本上獨(dú)立的圖商，都被華為“掃”過了一遍。 在尚未有確定的并購(gòu)消息時(shí)，華為申請(qǐng)的地圖甲級(jí)資質(zhì)進(jìn)入公示期，距離拿下僅有一步之遙。

華為申請(qǐng)甲級(jí)地圖資質(zhì)，很多人都會(huì)將其與華為 汽車 業(yè)務(wù)聯(lián)想到了一起，如果僅僅如此，那么就是低估了華為的戰(zhàn)略部署能力。 ICT巨頭劍鋒所指，必然是萬物互聯(lián)的數(shù)字世界。

地圖能力，是巨頭未來必備的基礎(chǔ)能力。隨著5G的到來，世界即將進(jìn)入萬物互聯(lián)的數(shù)字世界，而數(shù)字世界與現(xiàn)實(shí)世界結(jié)合的紐帶，恰好就是地圖。隨著智能 汽車 、智能交通和智慧城市的發(fā)展，地圖的重要性會(huì)更來越高。

因此，在中國(guó)市場(chǎng)，巨頭就地圖能力展開過激烈的爭(zhēng)奪，現(xiàn)在大體格局已定。隨著華為的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，地圖江湖又會(huì)掀起風(fēng)波。在國(guó)外，地圖的爭(zhēng)奪也曾經(jīng)發(fā)生過，當(dāng)年歐洲Here的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之后的抱團(tuán)，在日本，政府牽頭發(fā)展適應(yīng)未來的高精地圖又是另外一個(gè)玩法。

在上述公示信息前，全國(guó)共計(jì)有19家公司擁有甲級(jí)地圖資質(zhì)。所以，地圖資源在 社會(huì) 上是稀缺資源，但地圖又是巨頭未來必備的基礎(chǔ)能力，爭(zhēng)奪戰(zhàn)就不可避免了。

地圖測(cè)繪是個(gè)苦活，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，真正具備完整地圖及能力的公司，全國(guó)只有5家：四維圖新、高德地圖、百度地圖、易圖通和凱立德。

上述5家具備完整地圖的公司，除了百度地圖是巨頭自己打下的江山，有三家與巨頭聯(lián)系到一起，四維圖新與騰訊、高德被阿里整體并購(gòu)，凱立德一度歸于小米和平安所有。

地圖能力，是被巨頭們認(rèn)為必須具備的戰(zhàn)略能力。當(dāng)年阿里并購(gòu)高德后，騰訊馬上入股了四維圖新，百度則依靠購(gòu)買其他家地圖數(shù)據(jù)的方式逐漸完善了自己的地圖能力。

對(duì)于華為而言，具備地圖能力也就只有兩條路：自己干和并購(gòu)。自己干的話，仍舊需要自己去一點(diǎn)一滴積累數(shù)據(jù)，這個(gè)周期可能會(huì)很長(zhǎng)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這僅僅是開發(fā)工具的問題，以華為的能力而言不用很久。

至于并購(gòu)，因?yàn)閳D商在業(yè)內(nèi)是稀缺資源，尤其是具備完整能力、或者是積累了相當(dāng)數(shù)據(jù)的企業(yè)，更是屈指可數(shù)。對(duì)于這樣的并購(gòu)標(biāo)的，買方處于劣勢(shì)位置。有消息稱，華為曾經(jīng)想并購(gòu)一家圖商，但最終因?yàn)檫@家圖商控股方不放手而告吹。

在這次的并購(gòu)傳言中，華為接觸了多家圖商，其中兩家是初創(chuàng)公司，一家是老圖商，但在等來并購(gòu)的信息前，華為申請(qǐng)資質(zhì)的公示先來。因此，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，華為接觸多家圖商的目的，可能并不是為了并購(gòu)，而是為了行業(yè)探底。

不管怎么樣，華為必然是要具備地圖能力的了。這種能力，是華為必須擁有的底層能力之一，未來在采圖、制圖和更新能力上，華為應(yīng)該都可能會(huì)有自己的解決方案。至于數(shù)據(jù)積累，那更多是要看時(shí)間了。

在國(guó)外，地圖領(lǐng)域曾經(jīng)上演過著名的“Here”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。2015年，諾基亞要把旗下的Here地圖出售，引發(fā)了全球范圍內(nèi)的激烈爭(zhēng)奪。

包括美國(guó) 科技 巨頭的Facebook、蘋果、微軟，以及 汽車 制造商和服務(wù)商的奧迪、寶馬、奔馳、Uber，甚至國(guó)內(nèi)的百度、騰訊、四維圖新等，都希望將Here收入囊中。

最終的結(jié)果是，德國(guó)三大豪華車企奔馳、寶馬和奧迪，抱團(tuán)將Here收入囊中，耗資32億美元，當(dāng)然，這個(gè)價(jià)格比諾基亞81億美元購(gòu)買的 汽車 導(dǎo)航軟件開發(fā)商N(yùn)avteq要便宜多了。

奔馳、寶馬和奧迪抱團(tuán)拿下Here，當(dāng)然不是為了LBS服務(wù)了，目標(biāo)直指的是自動(dòng)駕駛時(shí)代對(duì)高精地圖的需求。

在日本，則由一家日本政府支持的名為Dynamic Map Planning的制圖公司，發(fā)展高精度地圖。這家公司由三菱電機(jī)、地圖開發(fā)商Zenrin、以及9家 汽車 制造商聯(lián)手創(chuàng)辦。

其中，三菱電機(jī)提供測(cè)繪設(shè)備，車企提供 汽車 ，地圖開發(fā)商負(fù)責(zé)制圖，裝在 汽車 上的特種測(cè)繪設(shè)備，將測(cè)繪到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理，從而轉(zhuǎn)化為地圖。按照計(jì)劃，這個(gè)地圖將會(huì)覆蓋主要高速公司和其他等級(jí)的公路，總長(zhǎng)度達(dá)到127公里。

從上述的兩個(gè)例子來看，國(guó)外的公司傾向于抱團(tuán)發(fā)展高精度地圖，甚至日本更是由政府牽頭發(fā)展高精度地圖，這對(duì)于減少重復(fù)建設(shè)有一定的意義，畢竟，地圖是數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施。

更有一點(diǎn)，就是地圖的敏感性，尤其是高精度地圖的敏感性，Here之所以將百度和騰訊排除在外，也是有這方面的考慮。在中國(guó)，申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)同樣是不能有外資背景。北京初速度（Momenta）申請(qǐng)資質(zhì)，還遇到這方面的風(fēng)波。

國(guó)外抱團(tuán)發(fā)展地圖，可以給國(guó)內(nèi)公司啟發(fā)。作為基礎(chǔ)能力，數(shù)家公司抱團(tuán)發(fā)展地圖，一方面可以降低彼此的成本，另一方面可以避免重復(fù)建設(shè)。目前，有了這樣的傾向，例如，上汽和東風(fēng)都投資了初創(chuàng)公司晶眾，晶眾與一汽也有業(yè)務(wù)往來，或許將來會(huì)有股權(quán)的合作。

至于華為需不要并購(gòu)圖商，正如在4月份上海車展，車智君在華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍的媒體溝通會(huì)上， 曾經(jīng)拋出問題——“華為未來會(huì)不會(huì)通過投資，或者并購(gòu)的方式，補(bǔ)足自己做增量部件供應(yīng)商不足的能力”，徐直軍當(dāng)時(shí)的回答是“現(xiàn)在還很難回答你，一切皆有可能，一切皆無可能”。

隨后，在4月底，華為成立了哈勃 科技 投資公司，在5月底，華為成立了智能 汽車 解決方案BU，到6月份的發(fā)文確定智能 汽車 解決方案BU具體組織架構(gòu)，到7月份的申請(qǐng)地圖資質(zhì)。華為的速度，讓外界有了更多的期待。