地圖審核管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強地圖審核管理，保證地圖質量，根據《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內公開出版地圖、引進地圖、展示、登載地圖以及在生產加工地圖測繪資質審圖的產品上附加的地圖圖形的審核，應當遵守本規(guī)定。第三條　國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國務院測繪行政主管部門審核：

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（一）世界性和全國性地圖（含歷史地圖）地圖測繪資質審圖；

（二）臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個以上省級行政區(qū)域的地圖；

（五）全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進的境外地圖；

（八）世界性和全國性示意地圖。第五條　下列地圖國務院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核：

（一）涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；

（四）世界性和全國性示意地圖。第六條　省級測繪行政主管部門負責審核本行政區(qū)域內的地圖。第七條　下列地圖無明確的審核標準和依據時，由國務院測繪行政主管部門受理商外交部進行相應地圖內容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請與受理第八條　下列情況下，單位和個人（以下統(tǒng)稱申請人），應當按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前；

（二）使用國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標準畫法地圖，并對地圖內容進行編輯改動的。第九條　申請人提出地圖審核申請時應當填寫地圖審核申請表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開版地圖（不含示意地圖）的，提交經國務院新聞出版行政主管部門批準的地圖出版范圍或者單項地圖的批準文件以及經國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門批準具有相應等級和業(yè)務范圍的測繪資質證書；

（二）編制公開版世界性和全國性地圖的，提交經國務院測繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學國家課程教材配套的教學地圖，提交經國務院教育行政主管部門的中小學國家課程教材編寫核準的有關證明文件；

（四）涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖，提交經國務院測繪行政主管部門有關機構進行保密技術處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內容的地圖，提交經過本專業(yè)保密部門審查的證明文件。

申請人送審地圖時，應當提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數據等相關資料外，還應當提交與地圖審核內容相關的紙質樣圖。第十條　國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應當根據下列情況分別作出處理，并送達申請人：

（一）決定受理：申請材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機關審核范圍的，告知向有關行政機關申請；申請材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標準畫法地圖，未對其地圖內容進行編輯改動的，可以不送審，但應當在地圖上注明地圖制作單位名稱。第三章　內容審查第十二條　國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對地圖內容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內容；

（四）國務院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內容。

審查的具體內容和標準，按地圖審核權限分別由國務院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門另行制定。

新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》對哪些內容做出調整？

精簡了地圖送審應提交的材料。刪減了地圖出版批準文件、世界性和全國性地圖選題批準文件、中小學教學地圖國家課程教材編寫核準證明文件，只要求地圖送審者應提交地圖審核申請表、地圖樣圖（樣品）以及相應測繪資質證書等材料。

細化了不需要送審地圖的類別。規(guī)定以下地圖不需要送審：直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖；法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。

明確了送審者可不提供地圖編制單位的測繪資質的情形。針對部分地圖使用單位因缺乏相應測繪資質無法履行地圖審核程序的情況，規(guī)定以下情況可不提供地圖編制單位的測繪資質：一是進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品；二是直接引用古地圖的；三是公開的地圖為示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖的；四是利用測繪地信部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數據等進行編輯調整的。

2022年最新的測繪資質怎么辦理？申請條件及人員要求有哪些？

申請測繪資質的條件不由你我當地政府決定，由測繪資質主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標準和正式的申請條件，一定要到資質權威機構的官網查找相關標準。申請測繪資格的主體必須是法人。個人和其他組織不得申請測繪資質。通俗地說，就是要以公司的名義申請測繪資質。

在中華人民共和國領域內進行測繪，外國組織或者個人必須依法采取與中華人民共和國有關部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關外商投資的法律、法規(guī)設立的合資、合作企業(yè)。測繪資質分為10個專業(yè)，每個專業(yè)的項目范圍不同。不是申請的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會增加公司的維護成本，額外的專業(yè)無法給公司帶來價值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請。

專業(yè)技術人員包括測繪專業(yè)技術人員和相關專業(yè)技術人員。專業(yè)技術人員應當具有中華人民共和國國籍，不得從事兼職工作。測繪專業(yè)技術人員應當具有測繪職稱，測繪專業(yè)技術人員應當具有測繪學歷或者測繪職稱。申請甲級、乙級測繪資質的專業(yè)技術人員中，退休專業(yè)技術人員分別不得超過二名和一名。高級測繪專業(yè)人員和技術人員可以與低級測繪專業(yè)人員和技術人員抵扣，測繪專業(yè)人員和技術人員可以與測繪相關專業(yè)人員和技術人員抵扣。

一般來說，測繪資質申報的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請—市代理初審—市代理受理—市領導調任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時間在2-3個月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級資質的審批管理由自然資源部負責，其余9個測繪甲級資質的審批管理權限下放給自然資源主管部門進行升級。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了加強地圖審核管理，維護國家主權、安全和利益，根據《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應當遵循維護國家主權、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質服務地圖測繪資質審圖的原則。第三條　國務院自然資源主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實施地圖審核所需經費列入相應自然資源主管部門的年度預算。第五條　有下列情形之一的，申請人應當依照本規(guī)定向有審核權的自然資源主管部門提出地圖審核申請地圖測繪資質審圖：

（一）出版、展示、登載、生產、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產品的；

（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產品，再次出版、展示、登載、生產、進口、出口且地圖內容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產品的。第六條　下列地圖不需要審核地圖測繪資質審圖：

（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國務院自然資源主管部門負責下列地圖的審核：

（一）全國地圖；

（二）主要表現地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現地為國外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責審核主要表現地在本行政區(qū)域范圍內的地圖。其中，主要表現地在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內不涉及國界線的地圖，由設區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負責審核。第九條　屬于出版物的地圖產品或者附著地圖圖形的產品，應當根據產品中地圖主要表現地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應自然資源主管部門審核。第十條　申請地圖審核，應當提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖產品，還應當提供地圖內容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測繪資質證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質證書：

（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。第十一條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應當提供省級以上自然資源主管部門進行保密技術處理的證明文件。

地圖上表達的其他專業(yè)內容、信息、數據等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關主管部門可以公開的相關文件。第十二條　申請人應當如實提交有關材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。第十三條　自然資源主管部門應當將地圖審核的依據、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網站上公示。

申請人要求自然資源主管部門對公示內容予以說明、解釋的，有關自然資源主管部門應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第十四條　國務院自然資源主管部門可以在其法定職責范圍內，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實施部分地圖審核職責。

國務院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實施的受委托地圖審核負責監(jiān)督管理和業(yè)務指導培訓。第十五條　有審核權的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他自然資源主管部門協助審核的，應當商有關自然資源主管部門進行協助審核。負責協助審核的自然資源主管部門應當自收到協助審核材料之日起7個工作日內，完成審核工作。協商不一致的，報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條　中小學教學地圖的審核，依照《地圖管理條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

地圖審核規(guī)定

法律分析地圖測繪資質審圖：11月28日地圖測繪資質審圖，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第77號令，發(fā)布實施新修訂地圖測繪資質審圖的《地圖審核管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共34條，自2018年1月1日起施行。《規(guī)定》明確地圖測繪資質審圖了國家、省、設區(qū)地圖測繪資質審圖的市三級測繪地理信息主管部門地圖審核職責的劃分。國務院測繪地理信息主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。

法律依據：《地圖審核管理規(guī)定》

第三條 國務院測繪地理信息主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。

第四條 實施地圖審核所需經費列入相應測繪地理信息主管部門的年度預算。

第五條 有下列情形之一的，申請人應當依照本規(guī)定向有審核權的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請：

（一）出版、展示、登載、生產、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產品的；

（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產品，再次出版、展示、登載、生產、進口、出口且地圖內容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產品的。

外國企業(yè)申請互聯網地圖服務測繪資質的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?

依照中國法律法規(guī)的規(guī)定，外國的組織或者個人不得在我國境內從事互聯網地圖編制和出版活動。外國企業(yè)申請從事互聯網地圖服務活動，依法應當采取合資、合作的形式，其測繪資質審批流程依照《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》(國土資源部第38號令)的有關規(guī)定辦理。

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